昔日“中国铝都”渐行渐远 转型之路遥且艰-15vip太阳成

曾经被视为郑州“小香港”的郑州上街区，在产能过剩、技术落后、市场竞争激烈的环境下，好日子似乎一去不复返。从国家倾力打造的“铝城”，到现在正奋力发展的“通航之都”，上街区正在进行一场自我革命。

作为郑州市六区之一的上街区，东距郑州市主城区尚有一段距离，是郑州市的一块“飞地”城区，也是郑州市一座具有独立性的近郊工业卫星城。

过去的上街，原本是荥阳下辖的村镇，因铝而设，以铝而兴，因国家“二五”计划需要建设第二个铝工业基地而设立，辖区内的中铝郑州企业长期领导亚洲铝工业的发展，因此，上街有着“中国铝都”的美誉。

相关资料显示，2007年底，上街区生产总值达到71亿元，财政收入实现5.6亿元，人均国内生产总值、人均工业增加值等十二项经济指标连续多年居全省前列。而中铝河南分公司也成为了年产氧化铝230万吨、铝锭5.8万吨的特大型铝联合企业，利润总额和纳税总额蝉联河南省企业(集团)第一。

但是，2008年的一场金融危机，为二者之后的发展带来了挑战。彼时，中国铝业股份有限公司曾发布公告称，受国际金融危机影响，全球铝消费低迷，铝价回落，公司已处于亏损状态。

“从全球工业化进程看，老工业区的产业转型是地方发展的必然选择。”中国城市发展研究院投资部主任刘澄分析称：“上街区经历了上个世纪铝业的辉煌，也经历了本世纪多次行业性亏损。郑州市整体发展的大背景，正是上街区寻找经济新动能的最佳契机。”2011年，郑州市政府提出中原经济区和郑州都市区建设，在此背景之下，上街区提出“一城三区”发展规划。即郑州宜居职教城、中国(郑州)通用航空试验区、五云山运动休闲度假区和产业聚集区。昔日的“中国铝都”开启了转型之路。

2015年11月20日，郑州市政府与中国铝业股份有限公司在郑州签署战略合作协议。据悉，此次协议总投资180亿元，其中包括总投资18亿元的160万吨氧化铝生产线节能升级改造等一系列项目内容。双方期望借助一系列协议新项目，将上街区打造成郑州国际陆港的第二节点——有色金属国际陆港。

而对于辖区遗留下来的老旧厂房，上街区则在去年决定建设“1958广场”，来打造属于河南的798艺术区。

经过近几年的调整，在上个月举行的上街区十三届人大一次会议上，上街区委副书记、区长翟晓宾在政府工作报告中指出，目前，中铝郑州企业转型升级成效明显，已初步摆脱2008年以来持续亏损的局面。

近5年来，依托中铝优势资源，上街区积极加快郑州国际陆港第二节点建设，郑州至新疆固定班列实现每月4班运营。并且，积极实施氧化铝节能减排升级改造项目，淘汰落后产能160万吨，具有行业先进水平的100万吨氧化铝生产线基本建成。中铝郑州长城智能产业园完成规划，已入驻企业5家。

据悉，按照计划，上街区今年将加快郑州国际陆港第二节点建设，同时，积极推进100万吨氧化铝节能升级改造项目投入运营，提升管理水平，打造氧化铝精细化生产基地，并加快中铝郑州长城智能产业园建设，力争引进企业6家。